Gobernabilidad democrática, desarrollo local y cohesión social en Centroamérica: su influencia en la cooperación internacional

A pesar de la heterogeneidad de sus procesos socio-económicos, el establecimiento y fortalecimiento de las frágiles democracias en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua ha requerido el apoyo decidido de la cooperación internacional durante las últimas tres décadas. El presente documento intenta analizar la influencia reciproca de los procesos de desarrollo local y cohesión social en la definición de la agenda de cooperación de países donantes y agencias multilaterales que han tenido una presencia relativamente continua en la región. Para ello se analizan los cambios en las prioridades de la cooperación internacional en temas críticos tales como el fortalecimiento municipal, la descentralización democrática y la participación ciudadana en un contexto signado primero, por graves conflictos sociales y guerras de baja intensidad; posteriormente, por las transiciones resultantes de los procesos de paz y reconciliación; luego por las prioridades de reconstrucción y transformación que impusieron tanto los efectos destructivos del huracán Mitch como la articulación de las estrategias de reducción de la pobreza para enfrentar el problema de la deuda externa; para finalizar con el fenómeno de la inseguridad ciudadana y los recurrentes fenómenos climatológicos que inevitablemente afectan en estos momentos la región.